高考试卷全国不一样。目前，高考没有统一试卷，而是将高考试题全国卷分为甲、乙、丙三种，部分省、市拥有自主命题的权利，如北京卷、天津卷、上海卷、江苏卷等。原因：1、东西部发展不均衡，教育水平相差很大。
2、城市和农村的发展不均衡。
3、地方保护性。