1990年，联合国确立了“有效减少毒品需求”的禁毒战略。1990年2月在纽约召开的联合国第17届禁毒特别会议通过了《政治宣言》和《全球行动纲领》，并郑重宣布将20世纪最后10年，即1991年－2000年，定为“国际禁毒十年”。
要求各国立即开展有效而持续的禁毒斗争，促进《全球行动纲领》的实施。1998年6月，联合国第二次禁毒特别联大通过的《政治宣言》、《减少毒品需求指导原则宣言》、《在处理毒品问题上加强国际合作》等文件，就加强国际司法合作、控制兴奋剂、减少毒品需求、打击洗钱、铲除非法毒品作物，为全世界建立一个“无毒品世界”制定了跨世纪战略。